开条写合同，需要分清楚的“缴纳”、“交纳”之常识

人们在写条据、协议（合同）时，经常需要使用到“缴纳”、“交纳”，这两个词，有些人认为这两个词是同义词，完全可以替换使用；有些人认为这两个词是近义词，需要根据不同的场景使用，否则会产生不良后果。那么，词典及法典是如何规定的呢？

词典释义

一、《汉语词典》的释义

缴纳：检索《汉语词典》释义为“以财物缴交与主管单位，如‘缴纳税款’”。

交纳：检索《汉语词典》释义为“交纳是现代词，是一个专有名词，指的是向有关部门或团体交付规定数额的金钱或实物”。

从《汉语词典》对“缴纳”、“交纳”两词的文义释义来比对，发现两者差异真的不大。

二、百度汉语的释义

交纳：根据百度百科与百度汉语的释义，其解释为“向政府或公共团体交付规定数额的金钱或实物，如交纳会费；交纳膳费；缴纳个人所得税” ；“指奉献；交付”。

缴纳：根据百度百科与百度汉语的释义，其解释为“交纳，如交纳税款”；“多用于交付规定的财物给公家”。

百科辨析：“交”、“缴”都有“付出”的意思表示，“纳”是“接受”的意思，所以“交纳”与“缴纳”含义十分接近。但是，它们还是应该存在区别：“缴”有“被强制”的意思，“缴纳”是“履行义务或被强制交纳”；而“交纳”没有“被强制”的意思，如“交纳团费”，这是一种自愿的意思行为。什么地方该用“交纳”，什么地方该用“缴纳”？需要分清楚语意、语境。

律师评析

全国人大常委会法工委发先后发布《立法技术规范(试行)(一)》（全国人大常委会法工委发[2009]62号），和《立法技术规范(试行)(二)》（全国人大常委会法工委发 [2011]5号），这个规范性文件应当是具有法律约束力的，如果司法诉讼中，发现证据中需要辨析“缴纳”、“交纳”两者间分歧时，是可以援引至法律文书中的。《立法技术规范（试行）（一）》对于“缴纳”、“交纳”作了如下规范性定义：

“交纳”较“缴纳”的含义更广（“交纳”是“缴纳”的上位词，即“缴纳”包含在“交纳”中），涵盖面更宽。法律中规定当事人自己向法定机关交付款项时，一般使用“交纳”。但是，在规定包含有强制性意思时，可以用“缴纳”。

示例1：当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳案件受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。

示例2：违反本法规定，应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金，其财产不足以同时支付时，先承担民事赔偿责任。

我们法律职业人在需要用到“交纳”或“缴纳”时，实在分辨不清楚时，建议使用“交纳”，因为“交纳”可以替代“缴纳”，但是“缴纳”不可以替代“交纳”。

吴跃飞律师、吴宏飞律师、肖标晖律师（兄弟仨）2020.03.23