借钱出去收不回、股权纠纷可以申请法律援助吗？

法律援助，相当一部分百姓清楚是政府为某些特殊的人群提供的法律无偿服务。只是有些人认为什么事都可以向政府申请法律援助。其实，法律服务的申请也是有许多条件制约的，并非是任何人任何事均可以申请法律援助的。在生活、工作中时常有人问：

律师，别人欠了我的钱，我可以申请法律援助吗？我老公过世了，但他留下的公司股权与其他股东之间有纠纷，我可以申请法律援助吗？

咨询事例一

咨询者：“a”

律师：“根据您的初步描述，您这种情形想申请法律援助，可能有难度。因为，国家的法律援助范围、申请人群采用的是清单列举式，清单之外者申请法律援助是难有可能获得批准的。有钱开公司，没钱请律师？立法者是人精，不会想不到此类情形如果可以法律援助，国家财政可能背负不起。”

咨询事例二

咨询者：“律师，我娘家妈妈是乡下一老太太，她前几年被人忽悠，将她的养老钱全部分几次借给了两个人，现在收不回来了，请律师打官司的钱都没有了。我们当儿女的经济条件也不好，也没有钱给她请律师。她前一段时间看到有一个邻居打官司申请了法律援助，虽然官司效果不理想，但还有一个律师坐在那里比没有律师好。她也想去申请法律援助，请法律援助律师代她起诉去打官司。请问您：我妈这种情形去申请法律援助，会得到政府的批准吗？”

律师：“据我所知，您妈这类情形，可能很难获得法律援助批准。”

咨询者：“能不能说一说我妈这种情形无法获得法律援助的理由？”

律师：“您妈如果确实无钱请律师，但可以委托律师进行风险代理。据我知道的情况，一般情况下，经济纠纷是可以委托律师进行风险代理的，可以进行风险代理的经济类案子，国家没有必要去花这个钱。再说，出借人有钱出借，没有钱请律师打官司？这在情理上也说不过去。”

咨询者：“律师您所知晓的法律援助效果到底怎么样？”

律师：“法律援助效果，我无法做评价。请理解。”

律师评析

《法律援助条例》第十条对可以申请法律援助的范围有如下规定：“公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：

（一）依法请求国家赔偿的；

（二）请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

（三）请求发给抚恤金、救济金的；

（四）请求给付赡养费、抚养费、扶养费的；

（五）请求支付劳动报酬的；

（六）主张因见义勇为行为产生的民事权益的。

省、自治区、直辖市人民政府可以对前款规定以外的法律援助事项作出补充规定。公民可以就本条第一款、第二款规定的事项向法律援助机构申请法律咨询。”

上述第十条的规定主要是民事方面的。最近两年开始，在刑事诉讼中，如果犯罪嫌疑人或被告人没有请律师的，一般都会在形式上由政府主动提供法律援助。

各省、自治区、直辖市对于可以获得法律援助的家庭经济困难标准，均有不同的界定规定；申请程序也略有差异。但是，根据所有法律援助法规及规章来看，对于民间借贷、股权等经济纠纷，只要依法可以实行风险代理的类型，政府基本上不提供法律援助服务。

吴跃飞律师、吴宏飞律师、肖标晖律师（兄弟仨）  2020.04.02