自考的“法律”类专业成为历史名词——中国的法学教育开始进入贵族式精英教育时代

根据教育部办公厅于2018年1月8日印发的《高等教育自学考试专业设置实施细则》和《高等教育自学考试开考专业清单》，中国高等教育自学考试中原来的所有“法律”相关专业，包括法律、法律教育、国际经济法、民商法、行政法、经济法学、知识产权等，全部改为“法学”。

从2018年开始，中国高等教育自学考试的法律、法律教育、国际经济法、民商法、行政法、经济法学、知识产权等本科专业，将成为中国自考教育中的历史名词，这些专业统一为“法学”，并且报考自学考试“法学”专业者，将会受到职业限制，即非法律职业工作者将不会许可报名，因为本次文件中明确“法学”专业的代码为“030101K”，后缀的这字母“K”，是表示国家控制的意思，即是类似于“公安管理”类专业控制报名条件，非法律职业类考生将无法报考“法学”专业。

改革后的自考法学专业中，不再有法学专科类专业。

——由此说明，中国的法学教育已开始进入精英化式的贵族教育时代，没有受过全日制普通高等法学教育的草根将基本没有机会进入法律职业领域，即上不起全日制普通高校的草根如果想进入法官、检察官、律师等职业，将基本上没有可能了。当然，这也可能是民主与法制趋势的需要，西方民主国家的法律职业教育是典型的精英教育，没有法学类研究生学位更没有可能进入法律职业领域，比中国的法本要求更高。

有一点可以让在考法律类专业的考友放心的是，根据教育部的本次文件规定，对将要停考的专业，设置了三年的停考过渡期，法律、法律教育、国际经济法、民商法、行政法、经济法学、知识产权管理等法律类专业，将会在三年后停止颁发毕业证，已经在考这些专业的考友们，需要作一个毕业规划了，如果在三年内无法毕业时将无法获得毕业证，如果又不是法律职业工作者时，将无法转为“法学”类专业。

教育部本次颁布的《高等教育自学考试专业设置实施细则》和《高等教育自学考试开考专业清单》，一是清单式行政法制的要求，二是应当是在中央政法委协调下，为了配合中国司法体制改革，教育部与最高院、最高检及司法部相商后，对自学考试法学专业设置作了个统一规则，这样就将自考的法学类专业设置了国家控制专业。

当然，从教育部的本次文件中可以推断出：在从2018年后三年内毕业的自学考试法律类专业考生，以及2018年以前毕业的法律类毕业生还是会有机会参加法律职业资格考试，这就是所谓“新人新办法，老人老办法”文件精神的体现。

据中国法制办公室的修法规划，法官法、检察官法、律师法等司法职业法律也正在修订，对于这些职业的学历要求也将会是全日制普通本科学历，对于没有可能上全日制普通高等教育的草根们，2018开始的后推三年应当会是最后的机会了，需要好好把握了。

       吴跃飞律师   2018.01.25凌晨

相关文件下载链接：

 《高等教育自学考试专业设置实施细则》和《高等教育自学考试开考专业清单》