（续）

有些工业性劳动密集型企业，如家具制造企业，为了降低用工成本，不想给自己的生产线员工缴纳社保，而以农业合作社名义与劳动者签订《雇佣协议》，此类用工风险规划的设计者，本律师是看不明白的：降低用工风险的作用会有多大？

咨询事例

咨询者：“吴律师，我与您说一件奇怪事，我前几个月进了一家具制造工厂做事，可老板与我们签订协议的企业不是家具企业，而是一家农业合作社，请问这种协议有什么用吗？”

吴律师：“您在家具厂上班，老板以农业合作社名义与与您签雇佣协议？农业合作社的注册地址是否与您上班的家具厂是同一个地方吗？”

咨询者：“我们打探到的情况是，家具厂是我们老板的一家个体工商户，农业合作社的社员中，我们老板也是其中一个。家具厂与农业合作社的营业执照上的地址都是同一个地方。”

吴律师：“这家农业合作社是做什么用的？进行实际的农业生产与加工方面的业务吗？”

咨询者：“是一家农产品初加工合作社，我来了几个月了，没有看到经营过什么农业业务。”

吴律师：“根据您的上述信息来看，这家老板是为了规避自己家具厂的用工风险，不想以家具厂名义与员工签订劳动合同，又担心员工入职后没有签订合同，而被员工去申请劳动仲裁，就想出了这么个主意。”

咨询者：“那么，老板与我们签订的这种挂羊头卖狗肉的合同，对我们来说有什么风险吗？”

吴律师：“如果，您所说的情况是真实的，老板的这种做法，只有掩耳盗铃的效果，当员工去提起劳动仲裁时，老板极可能还是得承担劳动合同法中的用人单位责任。对您们员工的风险倒说不上有多大，工作中发生人身损害时，一般还是会被认定为工伤。老板如此操作，主要是想逃避缴纳社会保险的责任，就与您们以农业合作社的名义签了一个雇佣协议，一般情况下，雇佣关系中雇主是不用给雇员缴纳社会保险的。”

咨询者：“我最后想请教一个问题：这种情况下，我们可以以未签订劳动合同为由去劳动仲裁委申请要求双倍工资吗？”

律师评析

现实中，某些老板为了规避社会保险法责任，和逃避劳动合同法中用人单位责任，希望通过农业合作社这个工具来实现目的，这会有法律效力吗，会得到法律支持吗？本律师认为，这不会得到法律的支持，某些老板如此神操作，当其员工醒悟了时，只要去劳动仲裁委申请仲裁，劳动仲裁委支持员工的可能性极大。因为：

第一，立法者制订《劳动合同法》的宗旨是保障劳动者权益，一部《劳动合同法》，绝大部分条款是为保障劳动者权益而设，保障用人单位权益的条款只有区区数条。——劳动合同法的立法宗旨就要求司法机关倾向于保障劳动者权益为先，当其他法律法规与劳动合同法的规定相冲突时，以劳动合同法规定的效力优先。

第二，《农民专业合作社法》第三条：“农民专业合作社以其成员为主要服务对象，开展以下一种或者多种业务：

（一）农业生产资料的购买、使用；

（二）农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏及其他相关服务；

（三）农村民间工艺及制品、休闲农业和乡村旅游资源的开发经营等；

（四）与农业生产经营有关的技术、信息、设施建设运营等服务。”

——这一条是对农业合作社经营范围的规定，超出上述规定之外的经营，就难有可能注册为农民专业合作社，合作社的章程中约定的经营范围未在上述规定之内时，合作社章程不可能获得工商行政管理机关的批准与备案。

第三，《农民专业合作社法》第八条规定“农民专业合作社从事生产经营活动，应当遵守法律，遵守社会公德、商业道德，诚实守信，不得从事与章程规定无关的活动。” ——这一条明确要求农业合同社，只能在章程规定的经营范围内从事与涉农相关的经营活动，超出即无效。

第四，综前面的相关文章所述，农民专业合作社聘用社员之外的劳动者时，应依法建立劳动关系，签订劳动合同，而不是建立雇佣关系而签订雇佣合同。

（未完待续）

吴跃飞律师、吴宏飞律师、肖标晖律师于2019年9月6